Nepal murroksessa: Miten demokratia toipuu väkivaltaisesti tukahdettujen korruptionvastaisten protestien jälkeen?
Nepal on kohdannut vakavimman poliittisen kriisinsä vuosikymmeniin. Alun perin rauhanomaisina ja Z-sukupolven johtamina mielenosoituksina korruptiota, virkamiesten varallisuuden esittelyä ja hallituksen epäonnistumista kansalaisten tarpeisiin vastaamisessa vastaan alkaneet protestit kärjistyivät väkivaltaisiksi levottomuuksiksi sosiaalisen median kiellon sytyttämänä. Yli 70 ihmistä on kuollut, tuhansia loukkaantunut, ja pääministeri KP Sharma Oli on pakotettu eroamaan. Maa elää nyt epävarmaa siirtymävaihetta väliaikaisen hallituksen alaisuudessa.Kun yhteiskunnalliset rakenteet horjuvat ja turhautuminen kytee, kansalaisyhteiskunnan rooli on ratkaiseva: mihin suuntaan Nepal on menossa, ja miten kansalaisjärjestöt voivat vaikuttaa tulevaisuuden rakentamiseen?
Turhautumisesta tragediaksi
Mielenosoitukset alkoivat rauhanomaisena marssina Kathmandussa. Jännitteet kasvoivat, kun poliisi esti mielenosoittajien etenemisen parlamentin läheisyydessä. Kun barrikadit murrettiin, turvallisuusjoukot vastasivat tappavalla voimalla, surmaten 19 mielenosoittajaa.
”Kyseessä oli aluksi rauhanomainen marssi”, sanoi Youth Advocacy Nepal (YAN) -järjestön perustaja ja puheenjohtaja Narendra Khatiwada. ”Ihmiset halusivat vain tulla kuulluiksi. Poliisin reaktio muutti tilanteen tragediaksi.”
Reena Lama, Friends Affected in Infected Together in Hand (FAITH) -järjestön toiminnanjohtaja, lisäsi: ”Ensireaktioni oli epäusko. Kun valtio avasi sosiaalisen median uudelleen, väkivalta kävi kiistattomaksi. Oli selvää, että tilanne oli riistäytynyt käsistä, ja seuraava päivä olisi vielä pahempi.”
Tukahduttamisen seuraukset
Väkivaltainen tukahduttaminen synnytti uuden aallon levottomuuksia. Toisena päivänä mielenosoittajat sytyttivät tuleen hallintorakennuksia, oikeuslaitoksia ja poliitikkojen koteja. Väkivalta tuomittiin laajasti ja levottomuuksien kiihtyessä vastauksena väkivaltaan kuolonuhrien määrä kasvoi edelleen. Nepalin poliisin tiedottajan Binod Ghimiren mukaan yhteensä 73 ihmistä – mukaan lukien poliiseja, vankeja ja siviilejä – menehtyi levottomuuksien aikana.
Dr. Gopal Krishna Siwakoti, International Institute for Human Rights, Environment and Development (INHURED) -järjestön puheenjohtaja, varoitti: ”Nepal tarvitsee nyt vahvan siviiliväliaikaishallituksen palauttamaan vakauden, suojelemaan demokratiaa, turvaamaan ihmisoikeudet ja rankaisemaan rikoksentekijät. Koska perustuslaki on elävä asiakirja, sen hengen on johdettava meidät tämän myrskyn läpi – muuten se jää vain paperiksi. Nyt on aika osoittaa nollatoleranssia väkivaltaa ja rankaisemattomuutta kohtaan.”
Nepalin armeija määräsi ulkonaliikkumiskiellon, otti tilanteen hallintaansa ja asetti poliittiset johtajat suojeluun. Vaikka kiellot on nyt poistettu, paniikki ja huoli turvallisuudesta jatkuvat. Sekä presidentti että armeijan komentaja ovat kehottaneet vuoropuheluun epävarman tilanteen aikana.
12. syyskuuta presidentti nimitti entisen korkeimman oikeuden tuomarin Sushila Karkin väliaikaiseksi pääministeriksi kuultuaan suurimpien puolueiden ja nuorten mielenosoittajien edustajia. Karki on ensimmäinen nainen Nepalin hallituksen johdossa, ja hänen tehtävänään on järjestää uudet vaalit 5. maaliskuuta 2026 mennessä.
Vaikka nimitys sai laajaa tukea, osa Z-sukupolven ryhmistä ja uhrien omaisista vastusti hallituksen ensimmäisiä ministerinimityksiä, vedoten siihen, ettei heitä kuultu päätöksenteossa. He uhkasivat jopa aloittaa uudet protestit.
Kansalaisyhteiskunta astuu esiin
Protestien ja muutoksen aikana kansalaisjärjestöt ovat vedonneet maltillisuuteen, korostaneet perustuslaillisia ratkaisuja ja kehottaneet neuvotteluihin. Virtuaalisia keskusteluja on järjestetty, ja järjestöt ovat sitoutuneet vuoropuheluun nuorten, poliitikkojen ja muiden vaikuttajien kanssa.
Narendra Khatiwada YAN:sta korosti: ”On ratkaisevan tärkeää löytää ratkaisuja nykyisen perustuslain puitteissa, samalla kun puolustetaan monipuoluejärjestelmää, ihmisoikeuksia, oikeusvaltioperiaatetta, lehdistönvapautta ja pluralismia.”
Myös muut KIOSin tukemat järjestöt ovat vaatineet vastuullisuutta. Citizenship Affected People’s Network (CAPN) tuomitsi surmat lausunnossaan ja painotti: ”Pelkkä eroaminen ei riitä – vastuulliset on saatettava tilille.”
CAPN kehotti mielenosoittajia olemaan tuhoamatta julkisia toimistoja, varoittaen tärkeiden asiakirjojen ja kansalaisten turvallisuuden olevan vaarassa. CAPN:n työntekijät kohtasivat haasteita protestien alkaessa, sillä osa henkilöstöstä oli ulkomailla lakiavustaja-koulutuksessa eikä päässyt palaamaan lentokentän sulkemisen vuoksi: ”On sydäntä särkevää olla ulkomailla ja nähdä, kuinka keskeiset valtion instituutiot – toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeuslaitos – tuhoutuvat”, sanoi ohjelma- ja vaikuttamistyön koordinaattori Prasanna Nirmal Aryal. Tiimimme turvallisuuden varmistaminen ja osallistuminen kansalliseen jälleenrakennukseen ovat ensisijaisia tavoitteitamme.”
Myös Samari Utthan Sewa (SUS) ilmaisi päättäväisyytensä: ”Valitettavasti olemme menettäneet instituutioita ja monta nuorta elämää. Silti uskomme, että nousemme jälleen. Luotamme siihen, että uusi hallitus tuo vastuuseen kaikki syylliset ja varmistaa ihmisoikeuksien toteutumisen sekä oikeutta eloonjääneille”, sanoi ohjelmapäällikkö Shiva Hari Gyawali. ”Väliaikaishallituksen on taattava kaikkien kansalaisten turvallisuus ja luotava peloton ilmapiiri tuleviin vaaleihin osallistumiseksi.”
Nepalilaiset kansalaisjärjestöt seisovat vahvana, vaatien vastuuta, suojaten demokratiaa ja sitoutuen oikeudenmukaisen ja osallistavan yhteiskunnan rakentamiseen.
Marginalisoidut ryhmät keskiössä
Syrjäytettyjen yhteisöjen kanssa työskentelevät järjestöt ovat varoittaneet kriisin vaikutuksista eriarvoisuuden syvenemiseen.
Lawyers’ Assocation for Human Rights of Nepalese Indigenous Peoples (LAHURNIP) varoitti alkuperäiskansojen perustuslaillisten oikeuksien olevan vaarassa:
”Tämä mullistuksen hetki uhkaa tukahduttaa alkuperäiskansojen äänet keskeisissä kysymyksissä, kuten autonomiassa, itsemääräämisoikeudessa ja perinteisten alueiden ja luonnonvarojen käyttöoikeuksissa”, sanoi asianajaja Durga Mani Rai. ”Tässä kriittisessä hetkessä on välttämätöntä, että osallisuus, merkityksellinen osallistuminen ja demokraattiset arvot säilyvät. Alkuperäiskansojen tulee olla osa dialogia, jotta voidaan varmistaa oikedenmukainen ja tasa-arvoinen tulevaisuus kaikille.”
Samanlaisia huolia esitti The Feminist Dalit Organisation (FEDO), joka korosti, että epävakaus vaikuttaa suhteettomasti dalit-naisiin ja -tyttöihin: ”Tämä hetki korostaa vaikuttamistyömme tärkeyttä. Ruohonjuuritason äänien on oltava osa kansakunnan rakentamista – olipa kyse oikeuden saamisesta, naisiin kohdistuvan väkivallan torjumisesta tai perustuslaillisten oikeuksien turvaamisesta”, pohti FEDO:n toiminnanjohtaja Dr. Rabina G. Rasaily. ”Vaikka haasteet ovat todellisia, näemme myös mahdollisuuden jatkaa yhteistyötä, varmistaa dalit-oikeuksien näkyvyys ja dalit-naisten ja -tyttöjen johtajuuden merkityksellinen panos uudenlaisen Nepalin oikeudenmukaiseen, osallistavaan, vastuulliseen ja kestävään kehitykseen.”
Nämä näkökulmat korostavat kansalaisyhteiskunnan ratkaisevaa roolia sen varmistamisessa, että syrjäytettyjen äänet eivät huku myllerryksen keskellä. Ne nostavat esiin myös laajemman kysymyksen: miten Nepal menee tästä eteenpäin, ja mitä askelia tarvitaan vakauden, oikeuden ja osallistavan hallinnon palauttamiseksi?
Tie eteenpäin
KIOSin Etelä-Aasian asiantuntija Veera Teittinen korostaa Nepalin kriisin globaalia ulottuvuutta: ”Tilanne Nepalissa heijastaa maailmanlaajuista kehityssuuntaa: nuoremmat sukupolvet ovat turhautuneita korruptioon ja vaativat muutosta. Kansalaisyhteiskunnalla ja ihmisoikeuksien puolustajilla on keskeinen rooli, erityisesti silloin kun viranomaiset rajoittavat kansalaisvapauksia – esimerkiksi estämällä pääsyn sosiaalisen median alustoille hillitäkseen protesteja ja rajoittaakseen sananvapautta.”
Nepalin väliaikainen hallitus, joka toimii pääministeri Sushila Karkin alaisuudessa, on julistanut 72 Gen Z -sukupolven mielenosoituksissa menehtynyttä nuorta virallisesti marttyyreiksi. Hallitus päätti maksaa jokaisen uhrin omaisille 1,5 miljoonan rupian korvauksen ja myöntää kansalliset kunnianosoitukset. Syyskuun 17. päivä julistetaan surupäiväksi, ja hallitus perustaa oikeudellisen tutkintakomission selvittämään väkivallan käyttöä protestien aikana. Loukkaantuneille tarjotaan maksutonta hoitoa. Lisäksi suunnitteilla on myös ”Gen Z –havahtumisen (Gen Z Awakening) muistopuisto” kunnioittamaan menehtyneitä.
Aikaisemmat kokemukset poliittisista muutoksista ovat herättäneet huolta dalitien ja muiden marginalisoitujen ryhmien keskuudessa. Epävarmuus jatkuu esimerkiksi sen suhteen, kykeneekö väliaikaishallitus käsittelemään tehokkaasti perustuslakiin perustuvia periaatteita, kuten suhteellista edustusta, kiintiöitä ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta. Pelkona on, että vaikeasti saavutettu edistys voi kadota tai jäädä riittämättömästi suojelluksi uuden hallinnon aikana.
Epävarmuuden keskellä elää kuitenkin toivo. Kansalaisyhteiskunnan toimijat ovat edelleen keskeisiä oikeudenmukaisuuden, osallisuuden ja perustuslaillisten oikeuksien turvaamisessa kaikille nepalilaisille. Järjestöjen jatkuva vaikuttamistyö ja osallistuminen ovat ratkaisevia sen varmistamiseksi, että demokratia toipuu ja että nuorten sukupolvien, syrjäytettyjen ryhmien ja ruohonjuuritason yhteisöjen äänet sisällytetään merkityksellisesti Nepalin tulevaisuuden rakentamiseen.
Artikkeli perustuu KIOSin kumppaneilta keräämään tietoon ruohonjuuritasolta ja uutisiin paikallistasolta. KIOS on ollut yhteydessä kaikkiin tukemiinsa järjestöihin Nepalissa ja seuraa tilannetta tarkasti. Se tarjoaa apua ja tukea näille rohkeille ihmisoikeusjärjestöille tässä vaikeassa ajassa. Kirjoitushetkellä kaikki KIOSin tukemat järjestöt ovat turvassa. Ne arvioivat tilannetta ja etsivät keinoja jatkaa arvokasta ja tärkeää ihmisoikeustyötään muutoksen keskellä.